跑起来、拼起来、干起来。近期召开的云浮市委七届六次全会，聚焦省委“1310”具体部署重塑动力系统新要求，鲜明提出“巩固‘三大胜势’、竞逐‘六条赛道’、打响‘五场硬仗’”的“365”竞标争先体系，奋力开创云浮现代化建设新局面。作为广东最年轻的地级市，云浮坚决扛起“小块头也有大作为”的责任担当，主动作为、奋楫争先，努力把“百县千镇万村高水平质量的发展工程”的目标蓝图转化为推动实现云浮高水平发展的生动实践。

  今年上半年，在“政银企村”共建养殖小区的推动下，云浮农林牧渔总产值增长4.9%；在项目建设大会战的推动下，48项省重点项目完成投资139.35亿元，完成年计划的68.68%，完成率排全省第1位；固定资产投资迅速增加8.1%，增速排全省第6位；在资源经济的带动下，工业投资提高41.4%，增速排全省第7位；在全面改善营商环境的号角下，市场主体大幅度增长10.2%，税收增长5.7%……每个领域的争先进位，叠加成了云浮现代化建设的跨越赶超。

  云浮始终保持“竞标争先、竞速赛跑”精神情况，不断巩固先天禀赋、先行先试、发扬历史主动精神形成的竞争胜势，保持“单项冠军”领跑态势。

  人文、生态、区位和自然资源是云浮最大的天然优势。近年来，云浮不断推动矿产资源、绿色建材、硫化工、清洁能源、现代农业、南药、无核黄皮、肉桂等产业形成新业态，雄厚“石”力聚起千亿产业，“小金果”迈出国门走向世界，绿色矿山正在成为“金山”，西江黄金水道千舟竞渡，在全省乃至全国立起了新标杆，这是云浮“争先进位、跨越发展”的最大底气。

  然而，云浮并不“靠天吃天”、坐享其成，而是积极发扬历史主动精神，主动担当作为，用好先行先试法宝，主动承接改革试点任务，在全国农村改革试验区、国家农产品质量安全市、全国居家养老改革试点、美丽圩镇建设等领域实现新突破。特别是2022年5月份以来，云浮市委、市政府先行先试，推行“党建引领、政府搭台、市场推动、村村参与、村企共建、农民增收”的“政银企村”共建模式，在全市发起发展壮大村级集体经济攻坚行动，带领全市上下探索一条破解村级集体经济薄弱难题、促进城乡区域协调发展的云浮路径。6月15日，云浮市“政银企村共建养殖园”投融资模式入选农业农村部颁布的《现代设施农业投融资模式和案例选编》并在全国复制推广，成为广东省唯一入选的典型案例，为全省乃至全国探索政府引导下社会资本与村集体合作共赢提供了云浮经验。

  凭借着独特的发展优势、独有的发展赛道，云浮成功拿下了一个个“单项冠军”。然而，“单项冠军”不是与生俱来的，而是争回来、抢回来、拼回来的。云浮全市上下正紧盯具备优势和条件的特色亮点或具体项目，以深入实施“五拼五比晒五榜”系列竞赛、“真抓实干、马上就办、办就办好”专题教育实践活动为抓手，奋力在优势产业、优势项目、优势品牌上再谋新突破，实现错位发展，让各类优势叠加成为云浮竞标争先的胜势。

  今年8月，2023年上半年云浮市经济运作情况公布，48项省重点项目上半年完成投资139.35亿元，完成年计划的68.68%，完成率排全省第1位，彰显云浮坚决打响打赢项目建设大会战的决心。

  为了让更多领域工作从并跑竞逐跨进领跑行列，云浮聚焦现代化建设关键领域，在纵深实施“东融湾区”策略，坚持实体经济为本、制造业当家，深入实施“百千万工程”，深入推动绿美云浮生态建设，扎实推进文化强市建设，统筹安全和发展这六条赛道上提速竞跑。

  云浮毗邻珠三角核心区，紧连沿海经济带，联通粤港澳大湾区与大西南，区位优势显著。如何拓展发展纵深空间？云浮提出向东融湾，向西开辟融入RCEP和“一带一路”高水平对外开放新赛道，建设国际化城市的重点任务，构建融入内循环的一体开放新格局，破解城乡区域发展不平衡难题。

  作为环大湾区城市群的内圈层，云浮立足“湾区所需、云浮所能”，正积极谋划打造大湾区优质资源的供给地、产业转移的首选地、溢出功能的承接地、科技成果的孵化地、人文旅游的休闲地，建设成宜居宜游宜业的大湾区后花园。

  要全面打开云浮融湾高质量发展新空间，就要挺起产业坚实的脊梁。在云浮，高端制造业正在悄然崛起——

  近年来，作为不锈钢制品行业有突出贡献的公司，广东凌丰家居用品股份有限公司聚焦新型工业化建设，在自主研发建成国内行业首条不锈钢锅具自动化生产线的基础上，深入推动“一体化、自动化、信息化、智能化”建设。目前已建成投产不锈钢锅具和铝锅自动化生产线条，应用工业机器人和机械手2000多台套，取得了产能、效率、质量“三提升”，制造成本、劳动强度、生产能耗“三降低”的良好效果。

  云浮高水平质量的发展，不仅体现在实体经济为本、坚持制造业当家，也孕育于广大乡村的大振兴。

  今年来，云浮以实施“百千万工程”为牵引，积极探索“双路径”县镇村一体化发展模式，加快构建“1+N+X”政策体系；持续深化“政银企村”共建模式，确保到今年底全市972个村（社区）实现经营性收入15万元以上；全力发展“政银企村户”共建家庭农场、“企业+自然村+能人”共建美丽牧场，力争明年底520个试点自然村集体经济收入达到8万元以上；深化推进美丽圩镇“10个1+N”基础设施建设，加快推进乡村振兴“三带”建设等，切实把县镇村的发展的潜在能力转化为发展优势。

  今年3月15日起，《云浮市优化营商环境条例》（下称《条例》）正式施行。《条例》是全省第6部地方性营商环境法律，着力通过法治化营商环境护航高水平发展。

  营商环境是一座城市最核心的竞争力，此举也是云浮紧盯制约高水平质量的发展的薄弱领域，集中力量加固底板、补短板强弱项的生动缩影。今年来，云浮打响五场硬仗，全面夯实高质量发展底盘——

  纵深推进科学技术创新“突围仗”。围绕推动科技链与产业链、人才链、链深层次地融合，全面构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”创新生态链，扎实推进全国重点实验室、广东省实验室分中心、国家中药资源种质库等高能级科创平台建设，高起点推进新兴创新中心和罗定、郁南产业园区孵化器建设，全面落实“1+5+N+3”人才政策体系，全方面提升科学技术创新可持续性。

  纵深推进优化营商环境“翻身仗”。积极推行工程建设项目“一站式”审批、涉企审批“一照通行”、惠企政策“免申即享”等服务模式；实施“个转企、小升规、规转股、股上市”市场主体培育计划，持续降低企业用能、用工、用地等要素成本和制度成本；深化链主企业、“单项冠军”企业、“专精特新”中小企业专项培育工程，巩固壮大一批高新技术行业领军企业。

  纵深推进城市品质提升“攻坚仗”。聚焦打造云浮CBD、全方面提升中心城区首位度，加快推进一批城市品质项目的规划建设；谋划打造一批夜经济街区、文旅融合街区、主题消费商圈和城市综合体建设，全力打造文化名城、绿美县城、现代新城等城市风格；滚动实施城市更新和老旧小区微改造，提高城市建设质量和水平。

  纵深推进基础设施“升级仗”。加快广湛高铁、深南高铁云浮段建设，尽快实现“县县通高铁”；加快推进“一江四港区”建设，整合优化西江沿线码头，全力打造西江内河航运综合枢纽；加快构建县镇村高效联通交通网络，深入推动“四好农村路”建设；把握环北部湾广东水资源配置工程建设机遇，大力推动罗定、郁南支线取水口等配套水利等。

  纵深推进民生短板“补给仗”。统筹推进重点高中管理体制改革，探索实施集团化联盟化办学；推进市人民医院建设广东省高水平医院，加快将市中医院打造成为粤北最好的中医院，全力支持县级医院、镇卫生院升级改造；大力推进“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”三项工程，持续助企纾困稳岗拓岗；深入实施社会救助体系提升行动，兜牢困难群众基本生活保障。

  争先进位，跨越发展。云浮正不断寻找新的创新点和突破口，实现新的平衡发展，力求在不相同的领域不同行业拿下更多的“单项冠军”，以点带面握指成拳，形成全方位高水平发展的生动局面。

  在云浮市云城区三丫塘村养殖小区，整齐的鸡舍内设备高效运转，不日又将有一批肉鸡出栏上市。在云浮的5个县（市、区），这样现代化的养殖小区已遍地开花，不仅实现了产业升级、带动就业，更推动云浮所有行政村每年每村集体经济经营性年纯收入超过15万元。

  这又一先行先试打造的“单项冠军”，构成了云浮争先进位的生动注脚。2022年以来，云浮市委、市政府聚焦高水平质量的发展、以破解城乡区域发展不平衡为主攻方向，提前谋划、先行先试，在全市创新推行“政银企村”共建模式发展新型农村集体经济，建成养殖小区17个，推动全市所有行政村每村每年集体经营性收入超过15万元，实现村集体经济收入可持续、市场化、经营性和低风险的目标。

  前不久，在农业农村部召开的全国现代设施农业建设推进会上，《现代设施农业投融资模式和案例选编》正式对外发布。云浮“政银企村共建养殖园”投融资模式被纳为产业龙头联农筹资模式，并入选典型案例名单。作为全省唯一上榜案例，云浮经验为探索政府引导下社会资本与村集体合作共赢，为全省乃至全国高水平质量的发展提供经验借鉴。

  随着政府、金融机构、企业、农村和农民的连接变得更有机畅通，今年以来，云浮再接再厉、乘势而上，延续“政银企村”共建共发展的经验，把壮大集体经济的探索进一步延伸到自然村集体一级。

  在上述模式下，云浮再细化、再提升合作方式，把党组织、自然村、农户等有效融合，鼓励和支持各地在村党组织的领导下以自然村为单位组建家庭农场专业合作社，选举自然村组织架构，完全解决了自然村长期存在“无人管理”的难题。今年4月份，云浮市印发《关于培育和发展家庭农场专业合作社的指导意见（试行）》，配套制发《家庭农场专业合作社章程参考范本》，以及合作社规范运作管理的制度文本参考。

  目前，家庭农场专业合作社组建工作正在云浮稳步铺开，已有520个自然村试点参与项目共建，按照约定，参与共建的每个自然村2024年经营性收入将确保超过8万元，努力破解自然村“无钱办事”的窘境。

  按照规划，云浮下一步将在土特产特点优势上进行探索，做强家庭农场和美丽牧场，宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游，与企业合作发展多种类型项目，向自然村挖掘多元价值。

  从村集体经济到自然村集体经济的发展夯实了乡村的里子，主动作为的创新探索正构成了云浮不甘人后、奋勇争先的鲜活实践。

  近期，总投资190多亿元的环北部湾广东水资源配置工程（云浮段）建设如火如荼。

  另一边，佛肇云高速（云浮段）、广湛高铁（云浮段）、深南高铁（云浮段）、金晟兰优特钢、南方东海精品钢、佛肇云高速云浮段等大水利、大工业、大能源、大交通项目，以及重大民生保障项目进展顺利。

  快马加鞭的百亿级项目，演绎着云浮创优争先的潜力。多个方面数据显示，48项省重点项目上半年完成投资139.35亿元，完成年计划的68.68%，完成率排全省第1位，比去年同期高5.96个百分点。

  云浮重点项目的加速推进得益于实施领导统筹推动、问题综合协调、要素清单保障、进度亮榜比拼等真招，也离不开城市优质营商环境的助力——云浮着力在优化审批服务、促融资和用工上下功夫，真情实意为企业优服务、提效率。

  今年以来，云浮市委新班子以前所未有的力度优化营商环境，把打造一流营商环境作为“一号工程”来抓，成立云浮市优化营商环境工作领导小组，组建工作专班，接连制定一系列改革方案文件，市党政主要领导在全省率先向社会公布手机号码，以上率下示范带动5个县（市、区）、63个镇（街）党政主要负责同志手机号向全社会公开。市人大常委会制定出台了《云浮市优化营商环境条例》，市政协牵头举办“云商·书记市长面对面协商”座谈会……随着跨部门沟通协调机制的完善，云浮形成了上下联动、多方协作、齐抓共管的工作格局。

  翻开《2022年广东省营商环境评价报告》，云浮“整合涉农数据，开展整村授信”位列18条典型经验和创新举措之中，成为唯一的非珠三角地市经验和金融类创新探索；2022年中国地方政府互联网服务能力的评估显示，云浮排名全国第10位；在2022年全省营商环境评价中，云浮排名提升4位，多项指标进入全省前10。

  提质发展的营商环境，为云浮招商引资提供了热土沃地。2023年，全市215个重点项目总投资3063.81亿元，年度计划投资480.23亿元。

  今年2月，云浮市召开高水平发展万人动员大会。会上，云浮市委、市政府向全社会企业家承诺，将全力以赴为落地云浮的公司可以提供全流程“保姆式”服务——营造一年365天都是“企业家日”的氛围，提供“24小时不打烊不打折”的精心服务。

  坚定承诺和实际举措的背后，云浮立志提升城市的核心竞争力，提出了营商环境全省综合排名“今年进入全省前10位、明年迈进全省前5位”的目标。

  当前，云浮一方面着力营造投资顺心的政策环境、公平舒心的市场环境、服务贴心的政务环境、创业安心的法治环境，为云浮高水平质量的发展提供硬支撑；另一方面，云浮聚焦特色亮点抓提升、薄弱环节补短板，着力推动商事制度改革、激发主体活力、引育链主企业……一系列举措正汇聚成夯实云浮高水平质量的发展底盘的重要力量。